太阳庭公国北境因腐烂人大军动乱，大量人口南下，即将建城的海月成为首要选择。
为了让人们感受到建城的好处，冬里大兴土木，为领内的村庄各修一条的石子路。
项目初启动，引得农民们交口称赞，街坊邻里都在称冬里的好。
一些村庄走几百年的烂泥路，这一建城石路就来了，真是天大的好事。
此项目花费甚大，冬里不在乎，他有的是钱，造福大众何乐而不为，修路之后还便于统治。
维护稳定和排除隐患是冬里要做的，持续到建城仪式当天，他考虑对领内的不安定因素动手。
第一个不安定因素是怪物和魔种部落，现由军队和冒险者小队处理，第二个不安因素是领内的地痞流氓和黑道势力。
领内最大的黑道势力，在刚占领的白鸥城内。
白鸥城市政厅。
高文进入市政厅后忙得连轴转，白鸥城原是经济大城，要清理的政务数都数不过来。
街道修复，社会治安，户籍审核等等等等，还有成堆的往年资料要看。
办公桌前，高文揉了揉酸涨的太阳穴，他昨晚只睡四个小时，这边儿做完了还有海月城的要忙，只恨不能分成两个人工作。
说到底，他这么忙是为了什么，还不是为了那个不懂得体谅人的没良心家伙。
“高文大人，这是今天的政务，请您过目。”一个原市政厅中年官员指挥跑腿搬来小堆文件。
“放这吧。”高文神情肃然，摆出一副公事公办的态度，他知道市政厅官员在等着看笑话。
若高文处理不过来，证明冬里一方没能力掌管白鸥城，到时候还不是靠他们。
原市政厅官员群体根深蒂固，关系网深，和黑道势力有不明不白的联系，重新上位继续收孝敬。
高文咬紧牙关，这是好朋友辛辛苦苦打下来的城池，怎能轻易让给别人。
只要把前期工作理清，之后从上月镇行署调来有能力的年轻人，冬里在白鸥城的统治高枕无忧。
一天时间过去。
下班的高文依然不能休息，他还得参加一场白鸥城权贵开办的宴会，不去的话接下来的工作将很难办，他们有的是办法使绊子。
这将是一场和地头蛇的较量。
一家高档酒店，据说有黑帮背景，宴会厅聚集着众多上层人士，有商会会长、旧派官员、著名医生、黑道先生、贵族男爵……
冬里所占的地盘，剥夺地方男爵的兵权和土地，只剩个贵族名头，一代之后就没了。
“那边派过来的人，竟是个毛头小子。”
“白鸥城什么时候论到一个毛头小子来管，冬里大人未免太看不起我们白鸥城了吧。”
“休要大放厥词，人家挺有能力，天天待在市政厅里，请出来一次不容易。”
白鸥城是滨海区的财富中心，即便冬里占领这座城，人们难免有所轻视。
他们沉浸在过去的繁华，经过魔灵教大战和黑帮带来的混乱，白鸥城的地位已不复当初。
等海月城建立，白鸥城能不能跟上步伐是回事儿。
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