第四百四十四章 新瓶装旧酒

上一章 【文学名著】
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警察制度,是本不该出现在这个时代的制度,却已经被“不正常人类”宇文温和杨济实现,在几个大都会试行了几年,那么接下来,宇文温认为这个制度可以进一步推广。

宇文温继续阐述自己的看法:“你已经注意到警察制度的好处,但很可惜,想得还不够远,或者说,还不敢往深处想。”

“朕设立警察制度,不仅仅是为了维护几个大都会的治安,是要一步步将这个制度全面推广,而警察,分为普通警察和武装警察。”

“军队可以分为两种,一种是野战军,一种是治安军,这种强化了治安职能的军队,就是警察的强化版——武装警察,可以取代州郡兵,负责辖境治安,也就是剿匪、平定各种团体事件。”

“武装警察的指挥、管理体系,不能和军府重叠,但兵员可以,这一点,你想到了,却可以进一步,那就是武装警察的兵员虽然来自府兵,却不能是短期的“番上”,而是要服役数年。”

“各地军府有一个时间表,确定府兵在武装警察队伍的服役顺序,服役期间,兵员听从都指挥使司调遣,只有一个婆婆。”

“军府是府兵的征集机构,府兵今后可以有三种选择,一种是在武装警察队伍服役,一种就是“番上”,紧急时刻为国出征,二者不会冲突。”

杨济见宇文温停下喝茶,赶紧提问:“陛下,那么,第三种选择呢?”

“第三种?那就是当警察,军、警都是朝廷鹰犬,不可或缺,人员构成最好是良家子,府兵不正好么?”宇文温笑道,继续透露自己构思:

“但是,普通警察要求也不简单,户籍警、治安警、刑警,对于业务能力的要求不同,所以,将来真要全面推行警察制度,警察队伍必然扩大,还要进行专业培训,如果让市井无赖充斥警察队伍,那可不好。”

要全面推广警察制度,其人员缺口之大,竟然要动用各地军府来提供“兵源”,杨济忽然觉得后背凉飕飕的:如此一来,忽然翻了数倍的俸禄开支,财政哪里扛得住?

“陛下!如今朝廷财政紧张,若全面推广警察制度,财政会破产的!”

“钱不够,可以发行国债嘛!”

“欠债总是要还钱的!”

不一会功夫,两个人的对白完全颠倒过来,宇文温很淡定的看着杨济,问:”依你所见,府兵的好处是什么?”

“府兵出征时,除重兵器与战马由朝廷国家供给外,其他均是自筹,譬如备弓矢衣粮,所以很省钱。”

宇文温两手一摊:“所以咯。”

杨济惊讶的看着宇文温:“呃...陛下的意思,府兵若任警察,没得俸禄领的?”

“有些许补贴,包吃住,但没俸禄,这是普通警员,如果表现好,可以有编制和俸禄,届时府兵就不是府兵,可是有正式职务的国家警务人员喽!”

“陛下,这...这其中有何玄妙?”

宇文温笑起来:“推广警察制度,有低成本的做法,你不要一说到扩编就想到俸禄,就想到财政破产!”

“建立在均田制上的府兵制,好处当然就是省钱又能保持战斗力,问题是随着均田制的破产,府兵制也难以为继,那么,为何均田制会破产?”

“自然是土地兼并,而对于府兵而言,他们为国出征、服役期间出意外,也是导致家境中落、破产的原因之一。”

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