戴恒向前了一步，然后开口说道：“陛下，此次太殿下西北大胜，黑龙军战功彪炳，这是我大明自太宗年间之后罕有的大胜，由此可见，我大明不是打不赢，而是不知道怎么打，也就是说，我大明的军制出了问题了。”
众人全都看向了戴恒，你倒是真的敢说，可是这么说真的好吗？你这也得罪了太多人了吧？
大家的目光全都看向了兵部尚书刘大夏，你的手下这么说话，你不管一管？
不过让众人失望了，刘大夏站在那里，半眯着眼睛，一副事不关己的模样，好像这件事情就和自己无关一样，老神在在的。不过戴恒可不是如此，放了这个大炮之后，戴恒又继续放炮了。
“正所谓时移世易，既然现在的军制已经不行了，臣以为就要改军制。”戴恒的语气很严肃，掷地有声。
事实上大臣们都知道，很早直接朝廷其实就有革新的风潮酝酿着了，只不过一直没有形成什么气候，说白了就是没有一个领军人物，难道戴恒要做这个人？这可是一场豪赌，成了，那自然是得到重要，可是失败了，那下场可不会太好。
从商鞅开始，一直到前宋的王安石范仲淹，每一个改革的人，无论成败，结果都不是很好啊！
“臣以为我大明应该重新制定新的军制，既然黑龙军卓有成效，为何不按照黑龙军为例，进行军制改革？”戴恒继续说道：“臣请成立参谋衙门，选贤任能，选用朝廷之中有军事才能的臣子进入其中，制定新的军制。至于级别上，臣以为当与内阁同级别，为帝王咨询之处。”
要知道内阁这个衙门，起初也只是秘书处，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝为最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会。
即便是现在，内阁的地位不断的上升，内阁大学士依旧是正五品，成立参谋处为帝王咨询之所，好像也没什么。
在场大臣们瞬间就察觉到戴恒话里面的陷阱，这是分裂，而且是光明正大分裂，朝堂上有多少大臣无法入阁？天下有多少高官无法入阁？原因是什么？是他们的能力不够吗？当然不是，是他们资格不够吗？当然也不是，唯一的愿意就是他们不是翰林出身。
非翰林不能入阁，这个说法虽然没有明确的规定，可是你要看的是实际情况，翰林出身的内各大学士有多少，非翰林入阁的大学士又有多少？
不说其他人，单说现在的兵部尚书刘大夏，他还是翰林出身，点的庶吉士，可是依旧没能入阁，他不想入阁吗？当然不是，他很想入阁，可是内阁大学士现在就是三个人。以刘大夏的年纪，他要是在不入内阁，他会甘心？他会愿意？
现在多了一个参谋处，与内阁平级，谁的机会最大？当然是兵部尚书刘大夏，他是朝中公认的知兵，而且军中威望不低，他会不会在成参谋处？
除开刘大夏，那些资历足够，能力足够，但是因为翰林门槛限制的官员，他们会不会支持？一时间大殿之上的气氛就显得有些微妙了。
“臣以为，筹备参谋处的好处有几个，首先，可由参谋处参谋军事，凡内外讨伐，抵御鞑掳，皆可有参谋处直达御前。其次，这些人都是知兵的，可谓陛下提供最为合适的建议，怎么用兵，如何用兵，以免造成人浮于事，外行指挥内行的情况。”
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