高峰会议围绕着北伐军展开了讨论，抛除掉那些利益的纠葛纷争后，联盟与部落都对对方采取妥协，北伐军的番号、结构很快便自被确定下来。
会议决定北伐军的番号为灰烬审判军，这既是为了纪念于天灾灰烬中受难的所有民众，也为了标记灰烬使者的存在。
灰烬审判军将由提里奥·弗丁所组的司令部为总指挥，在司令部之下，除了各作战部队外，又有拟定作战计划的战略部、负责后勤的后勤部、负责情报的情报部、负责通讯的讯息部、还有工程局、陆航局和测绘局等辅助部门。
经历过一轮利用热兵器对抗军团的战斗，联盟与部落都对军事有了新的认知，因此才有这次新型指挥系统的建立。
司令部的所有人选皆由联盟与部落各方推荐，而后由提里奥选择性任命，这既是为了确定他的权威，保证讨伐天灾的计划能顺利进行，也是为了消除联盟与部落之间的忌惮，因为提里奥是中立的，既能打又能得到双方信任的。
灰烬审判军的建立非常顺利，从提里奥担任总司令，再到各部门的任命，而后联盟和部落又相继报出参战部队番号，这些都无比的顺利，但等谈到后勤的付出时，大家就不太高兴了。
联盟希望和部落平难所有包括士兵工资在内的各种军费，这明显不可能，联盟的人类基数比部落所有人口加起来多几倍，不管他们出动多少士兵，不提粮食物资的消耗，就说士兵的工资就能让人发疯，部落可不想给联盟养兵。
萨尔不需要桑拉提醒，立刻否决了联盟的提议，同时接受桑拉的提醒，表示建议采取第二次流沙之战时，卡利姆多联军的后勤方法，由后勤部向部落下达订单，部落会给出合格且安全的食物，并负责运送到诺森德大陆，但这也遭到了拒绝。
联盟的理由是部落上一次从订单中牟取了利润，也正是因此联盟才打算与部落平摊军费，希望以此减少损失，一连串的灾难与战争，已经极大得伤害了联盟各国的财政。
你们联盟的财政被损害，我们部落的财政就好么，这完全说不通，面对联盟方面的指责与逻辑，桑拉忍不住直接站起来进行反驳。
第二次流沙之战时，部落确实通过订单减免了一丢丢损失，成功得建立起一些工业，但是部落的财政远远小于联盟，哪怕是微乎其微的损害，也比联盟方面要重得多。
目前联盟各国占据着最具有财富的地区，但他们的财政却出了困难，哪怕是有着灾难或战争，但这也是他们自己的治理能力与方式有问题，这怎么能够怪部落，桑拉如是说道。
争论的话题一下子被打开，面对桑拉的话，瓦里安霍然站了起来，他感觉自己的治国能力遭到了质疑，好吧，他以前治理的暴风城确实有点问题，但那是以前，还有黑龙的影响，他如今已经更正，他不接受这样的指责，尤其是这指责来自部落的。
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